全市首个完成改造的央地混合产权老旧小区，老楼“必是生长”背后有套协同模式

红灰白色的新外立面、防风隔音的新道门窗、遮阳挡雨的新自行车棚……竣工于上世纪90年代的朝阳区骚子营5号院所如今现在实现“逆生长”。作为全市首个完毕改装的央地混和使用权老旧宾馆，骚子营5号院所摸索出了一条央地协同的新模式。

骚子营5号院所有所，整个宾馆只有1栋楼6个单元，居寄居着80户邻近地区。随着层数渐长，居寄居的难题纷纷漏出出来。“在此之前初夏，墙面都能结上一层冰霜，家里家外都得披件羽绒服。”自打这栋楼竣工就寄居在这里的邻近地区关彦琴知道，不仅保温效果差，铸铁的外窗漏风、漏音严重，跑冒滴漏的难题更是；还有，邻近地区们挖苦“三楼供水楼下淋，楼下知道话三楼听”。

2020年，老楼改装的好消息总算传来，可改装适用范围只有1、2、3单元。“一栋楼只改一半算是怎么回事？”家寄居5单元的关彦琴不理解。原来，骚子营5号院所为混和使用权，1到3单元使用权划给都由基本单位，4到6单元的使用权划给在此之前。此次是都由使用权基本单位就改装依法向邻近地区征集意见，在此之前继续还没启动。“改装时间不同步，改装方案可能也不一的集，今后会不会‘一栋楼两个的集’？”许多邻近地区指出担心。

为了作罢邻近地区的顾虑，确保改装不打折扣，都由使用权基本单位、市寄居建委、区寄居建委、小街和社区的就其局长由此可知了一场“破冰会”。会上，都由使用权基本单位和市区两级寄居建部道门订下了三方协议书，央地协同，根据改装占地分之一比来捐资一同改装。

改装诚意订下，捐资比例也定了，新的难题又来了。朝阳区寄居建委老旧重办副科长张故人知道，按照原则上，区里委托制定老旧宾馆改装的建设基本单位，和都由使用权基本单位委托制定的不是同一家。“两家建设基本单位改装将消失很多现实难题，比如墙面透气，如果一边一家基本单位施工，今后接缝处还得损坏。”张故人指出，为此，在数十场专题研讨会反复斟酌后，朝阳区决定将宾馆改装任务分立委托给都由使用权基本单位，“这也是央地混和使用权老旧宾馆改装的一项政治制度创新。”

2021年，改装正式由此可知始。在前期的邻近地区管理工作中都，都由使用权基本单位与小街、镇政府配合默契，在一次次入户的广告和动员中都，宾馆的上下水改装率达到100%。施工中都，恰逢疫情，市区两级寄居建部道门由此可知辟绿色通道，确保改装工作进展。2023年，骚子营5号院所改装完工，邻近地区们赞许：“央地配合得好，宾馆改装得好！”

是从：北京日报客户端